Administración Pública: cuando el plan no dialoga con el poder real

/ Luis Enrique Sánchez Díaz

10 asignaturas que actualmente no imparte la licenciatura de administración pública en la BUAP

Voy a hacer el mismo ejercicio que ya he hecho con otras carreras, pero aquí el bisturí tiene que ser más fino —y más profundo—, porque Administración Pública enfrenta un problema distinto y más grave que otras licenciaturas afines:

El mercado laboral ¡sí existe!, pero el plan de estudios no dialoga con la forma real en que hoy se gobierna, se gestiona ni se toman decisiones públicas.

El análisis parte del plan de Administración Pública y Gestión para el Desarrollo (BUAP) y lo confronto con lo que hoy demandan los gobiernos estatales y municipales, los organismos autónomos, las OSC y la consultoría pública en Puebla y en México.

Diagnóstico breve (sin anestesia)

El plan actual tiene tres características claras:

  • Está bien intencionado
  • Es teóricamente correcto
  • Está históricamente anclado

El resultado es previsible:

forma burócratas ilustrados, pero no:

  • gestores públicos operativos
  • analistas de política
  • evaluadores
  • diseñadores de programas
  • operadores de datos públicos

El egresado suele saber:

  • marco jurídico
  • teoría del Estado
  • planeación en abstracto

Pero no sabe:

  • diseñar políticas públicas basadas en evidencia
  • evaluar programas con datos reales
  • gestionar proyectos públicos complejos
  • operar sistemas digitales gubernamentales
  • leer presupuestos para detectar riesgos o corrupción
  • usar datos abiertos, analítica o inteligencia artificial

Y eso, hoy, lo vuelve irrelevante en el mercado público real.

Asignaturas que URGEN en Administración Pública (BUAP)

1. Análisis y evaluación de políticas públicas con datos

Materia: Análisis de políticas públicas basadas en evidencia

🔴 Urgente, porque ya nadie contrata opinólogos públicos, sino analistas.

Debe incluir:

  • marco lógico bien hecho (no ritual)
  • indicadores SMART
  • evaluación ex ante, intermedia y ex post
  • uso de datos administrativos reales
  • casos de CONEVAL, ASF y auditorías estatales

👉 Hoy esto no existe o está diluido en teoría.

2. Gestión pública con analítica y datos abiertos

Materia: Analítica y datos abiertos para la gestión pública

🔴 Urgente, porque el Estado produce datos masivos… que casi nadie sabe usar.

Debe incluir:

  • datos abiertos (INEGI, CONEVAL, SHCP, PNT)
  • Excel avanzado y Power BI
  • indicadores de desempeño institucional
  • visualización para la toma de decisiones
  • lectura crítica de estadísticas oficiales

👉 Sin esto, el egresado no sirve en planeación, evaluación ni contraloría.

3. Presupuesto público aplicado y control del gasto

Materia: Presupuesto público, control y rendición de cuentas

🔴 Clave, porque el presupuesto es el poder real, no el discurso.

Debe incluir:

  • presupuesto basado en resultados
  • análisis de matrices presupuestarias
  • identificación de subejercicios
  • auditoría básica del gasto
  • casos reales de Puebla y municipios

👉 Hoy el presupuesto se enseña como teoría, no como instrumento político-técnico.

4. Gestión de proyectos públicos complejos

Materia: Gestión de proyectos en el sector público

🔴 Urgente, porque casi todo programa público fracasa… por mala gestión.

Debe incluir:

  • enfoque PMI adaptado al sector público
  • gestión de riesgos políticos y sociales
  • cronogramas reales
  • evaluación de impacto
  • casos de obra pública, programas sociales y digitalización

5. Gobierno digital, IA y automatización pública

Materia: Gobierno digital e inteligencia artificial en la administración pública

🔴 Crítica, porque el Estado ya se está digitalizando… mal y sin criterio.

Debe incluir:

  • trámites digitales
  • automatización administrativa
  • uso de IA en políticas públicas (riesgos y límites)
  • sesgos algorítmicos
  • protección de datos personales

👉 Esto no es futurismo: ya está ocurriendo.

6. Corrupción, riesgos y control interno

Materia: Gestión de riesgos, corrupción y control institucional

🔴 Imprescindible, sobre todo en contextos locales.

Debe incluir:

  • mapas de riesgo institucional
  • control interno
  • compras públicas
  • auditorías y responsabilidades
  • casos reales (ASF, OIC, tribunales administrativos)

👉 Hoy se habla de ética; se necesita técnica anticorrupción.

7. Comunicación política y gestión de crisis públicas

Materia: Comunicación gubernamental y manejo de crisis

🔴 Urgente, porque muchas políticas fracasan más por comunicación que por diseño.

Debe incluir:

  • narrativas públicas
  • manejo de crisis
  • comunicación institucional
  • análisis de opinión pública
  • redes sociales gubernamentales

8. Derecho administrativo aplicado (no memorístico)

Materia: Derecho administrativo aplicado a la gestión pública

🔴 Reforma necesaria: menos artículos, más casos.

Debe incluir:

  • procedimientos administrativos reales
  • responsabilidad del servidor público
  • casos prácticos
  • simulación de expedientes
  • defensa administrativa básica

9. Laboratorio de política pública y gobierno local

Materia: Laboratorio de políticas públicas (municipal y estatal)

🔴 Asignatura integradora, hoy inexistente.

Debe incluir:

  • problemas reales de municipios
  • diagnóstico
  • diseño de política
  • presupuesto
  • evaluación
  • presentación pública

👉 Aquí se demuestra si el alumno sabe… o no.

El problema de fondo (y aquí soy frontal)

Administración Pública no puede seguir formando:

  • burócratas de escritorio
  • repetidores de teoría
  • “especialistas” sin datos

El mercado público necesita:

  • analistas
  • gestores de programas
  • evaluadores
  • planeadores con datos
  • operadores de gobierno digital

Y eso exige cambiar el plan, no maquillarlo.

🧾 Semblanza del autor
Dr. Luis Enrique Sánchez Díaz es profesor-investigador universitario, consultor en administración pública y análisis político, y columnista. Cuenta con más de 20 años de experiencia en educación superior, políticas públicas, gestión gubernamental y análisis institucional en México.


Su trabajo se centra en la crítica a los modelos burocráticos tradicionales, la evaluación de políticas públicas basadas en evidencia, la gobernanza digital y los riesgos autoritarios en contextos locales.
Es autor de ensayos y columnas de opinión con enfoque crítico, donde combina análisis empírico, teoría social y lectura política del poder real, alejándose del discurso complaciente y del tecnocratismo vacío.

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